Valstybės tarnautojas nuo darbuotojo paprastai skiriasi tuo, kad jo veikla siejama su viešuoju administravimu ir valstybės funkcijų vykdymu, o darbuotojas dirba pagal darbo santykius įvairiose organizacijose. Skiriasi jų teisinis statusas, priėmimo tvarka, atsakomybės pobūdis ir atliekamų funkcijų paskirtis.
| Kriterijus | Valstybės tarnautojas | Darbuotojas |
|---|---|---|
| Pagrindinė paskirtis | Vykdo su valstybe ar viešuoju administravimu susijusias funkcijas | Atlieka darbo funkcijas pagal darbdavio poreikius |
| Teisinis statusas | Paprastai turi specialų viešosios tarnybos statusą | Dirba pagal bendrus darbo santykius |
| Priėmimo tvarka | Dažnai taikoma formalesnė atranka ar nustatyta tvarka | Dažniausiai priima darbdavys pagal darbo sutartį |
| Atsakomybė | Akcentuojamas viešasis interesas ir tarnybinė atsakomybė | Akcentuojamas darbo pareigų vykdymas darbdaviui |
| Darbo aplinka | Valstybės ar savivaldybių institucijos ir įstaigos | Privatus arba viešasis sektorius |
Kas yra valstybės tarnautojas?
Valstybės tarnautojas yra asmuo, kuris dirba valstybės ar savivaldybės institucijoje ir paprastai atlieka funkcijas, susijusias ne tik su įprastu darbu, bet ir su viešuoju interesu. Kitaip tariant, jo veikla dažniau siejama su administravimu, sprendimų įgyvendinimu, procedūrų laikymusi ir tarnybine atsakomybe. Svarbu suprasti, kad ne kiekvienas viešajame sektoriuje dirbantis žmogus automatiškai yra valstybės tarnautojas, nes dalis asmenų tokiose įstaigose gali dirbti ir kaip įprasti darbuotojai.
Kas yra darbuotojas?
Darbuotojas yra asmuo, kuris dirba pagal darbo sutartį ir atlieka sutartas pareigas darbdavio naudai. Toks statusas yra platesnis ir taikomas labai įvairioms profesijoms tiek privačiame, tiek dalyje viešojo sektoriaus. Pagrindinis skirtumas nuo valstybės tarnautojo tas, kad darbuotojo santykiai dažniausiai grindžiami bendrais darbo teisės principais, o jo funkcijos nebūtinai yra susijusios su viešojo administravimo ar valstybės valdžios įgyvendinimu.
Dažniausiai užduodami klausimai
Ar visi viešajame sektoriuje dirbantys asmenys yra valstybės tarnautojai?
Ne. Viešajame sektoriuje gali dirbti ir valstybės tarnautojai, ir darbuotojai. Statusas priklauso nuo pareigų pobūdžio, teisinio reglamentavimo ir konkrečios pareigybės.
Ar valstybės tarnautojas visada turi daugiau atsakomybės nei darbuotojas?
Nebūtinai daugiau, tačiau dažnai kitokio pobūdžio. Valstybės tarnautojo atsakomybė paprastai labiau siejama su viešuoju interesu, procedūrų laikymusi ir tarnybine etika.
Ar darbuotojas gali dirbti valstybinėje įstaigoje?
Taip. Valstybinėse ar savivaldybių įstaigose gali būti pareigybių, kurios nėra laikomos valstybės tarnyba, todėl jose dirbantys asmenys yra darbuotojai.
Koks paprasčiausias būdas atskirti valstybės tarnautoją nuo darbuotojo?
Paprasčiausia žiūrėti į pareigų pobūdį ir teisinį statusą. Jei pareigos susijusios su viešojo administravimo funkcijomis ir specialiu tarnybiniu reglamentavimu, dažniau kalbama apie valstybės tarnautoją. Jei asmuo dirba pagal įprastą darbo sutartį, tai paprastai yra darbuotojas.